《規(guī)劃綱要》圍繞落實習(xí)近平總書記“9.28”講話要求謀篇布局，采用篇章式結(jié)構(gòu)，共8篇20章。開篇部分全面總結(jié)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就，提出“十四五”時期的總體要求和總體目標(biāo)，重點任務(wù)部分對照習(xí)近平總書記提出“六項重點工作”逐篇展開，安排了16項重點任務(wù)，結(jié)尾部分強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃實施保障。

2035年遠景目標(biāo)：沈陽與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)新時代全面振興全方位振興，成為在國家戰(zhàn)略布局中具有重要地位的中心城市。

同時，《規(guī)劃綱要》圍繞經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)和安全保障五個領(lǐng)域，提出36項經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)，將總體發(fā)展目標(biāo)具體化、數(shù)量化。