數據要素是數字經濟發展的核心引擎。從微觀看，數據作用 于勞動者，便于人們學習、使用先進的知識和技術，提升人力資 源的素質，提高勞動生產率；數據作用于資本，可以輔助投融資 決策，更好地推動金融服務實體經濟；數據作用于技術，可以重 塑創新范式，促進先進技術的傳播、擴散，帶動全社會生產力水 平的提升。從宏觀看，數據作用于經濟，可以優化資源配置，促 進生產方式變革，提升經濟發展的效率與質量數據作用于治理， 可以推進政府管理和社會治理模式的創新，實現政府決策科學化、 社會治理精準化、公共服務高效化。

數據要素流通是貫徹落實《關于構建數據基礎制度更好發揮 數據要素作用的意見》的重要體現，其以公共數據、企業數據、 個人數據為主體，以數據供需方、數據商、第三方專業機構、數 據監管方等為主要參與對象，實現數據產權、定價、流通、交易、 使用、分配、治理、安全的有效落地，促進數據供需雙方的互通 對接，在數據資源化、資產化、資本化的過程中逐步釋放數據價值。

在數據流通利用設施方面，基礎設施的建設完善能夠為數據 流通應用提供通用化的平臺支撐、傳輸服務、跨域應用、標識管 理等能力，幫助數據要素在設計、生產、管理、銷售、服務等全 生命周期的流程優化，進一步降低數據應用門檻，提升數字化水 平。亟需通過規范數據流通利用中數據接入、數據傳輸、流通平 臺、流通應用等相關設施的技術、流程、管控要求，為不同行業、 不同地區、不同機構提供可信的數據共享、開放、交易環境，保證數據要素更好推動數據要素賦能千行百業，促進數字化轉型和智能化升級。

附件：數據要素流通標準化白皮書2024版-數字化轉型和智能化升級